乡镇街道2020年安全生产工作总结
一年来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,安全生产管理水平明显提升,遏制了安全生产事故的发生,实现了我镇全年安全生产“零”事故,稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、党政重视,深化认识。
为切实加强安全生产工作的领导,镇党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(一)明确安全生产领导责任。书记、镇长总负责,一名副书记分管全镇安全生产工作,五名副职领导归口管理煤矿、水陆交通、危化物品、烟花爆竹、消防、食品药品、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;
(二)建立健全安全生产工作责任。认真制定安全生产工作计划,围绕镇党委、政府的总体工作思路,加强安全生产宣传教育和培训工作,督促各部门、各企业建立健全长效机制,落实安全生产“一岗双责”制,扎实开展落实企业安全生产主体责任活动,加强组织协调,明确目标和任务。
(三)建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作,我镇每月召开一次安全生产工作例会;每季度召开一次防范重、特大事故分析会议,各企业汇报有关安全生产工作情况,分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患,认真布置下阶段的安全生产工作;每月召开二次党政联席会,分管领导可以就安全生产工作进行汇报,对在工作中存在的重点、难点问题进行研究解决,对下阶段各项工作进行安排部署。定期组织煤矿业主、船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全培训会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、明确责任、完善制度。
为了确保安全生产目标责任制的落实,我镇制定了各项工作机制和措施,主要是:一是抓落实,不断完善安全生产管理网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入目标管理,进一步健全和完善各项安全生产责任制。与县政府签订了《**街道人民政府镇长安全生产责任制》,严格落实“一岗双责”制。各企业、各社区结合实际也相应制定了行政一把手、法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制,坚持执行安全生产一票否决制度。与村(社区)、安全生产企业签订了《安全生产目标管理责任书》等一系列安全生产责任状,责任到人,层层分解指标,逐级抓好落实,最终落实到基层,落实到企业生产经营的全过程,形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。二是建制度,有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理,建立了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度、车辆管理制度等,从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人员,加强安全生产队伍建设。抓好各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。为确保安全生产工作切实有效地开展,我镇配备了10名具有安全生产执法资格的专职安全监管人员,加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查,确保安全生产人员发挥有效作用。
三、加强宣传普及教育。
积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识。一年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。全年,上安全课8次,出动宣传车48台次,宣传栏24期,横幅标语100余幅,发放宣传资料3万多份。全年选派安全专职人员到省、市、县培训超过300人次,全面提升了安全监管人员的业务水平。
四、加大安全生产资金投入,安全保障基础进一步筑牢,抗风险能力得到不断提升。
借助法律、行政手段强化镇政府对各企业安全生产源头管理力度,企业技改立项呈报时严把安全生产“三同时”关,督促企业安全生产基础投入到位。镇政府在财政非常紧缺的情况下,优先解决安全生产监管机构及人员工作经费,确保镇监管体系完善,工作运转高效,镇财政用于宣传、人员办公经费及改善办公条件,优化监管技术手段等基本费用70万元。
五、加强监查,认真落实整改,杜绝事故发生。
加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。我镇定期不定期的组织有关部门对煤矿、水陆交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、危化物品、建筑施工、农林水电、乡镇企业、森林防火进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。镇党委政府每月对全镇个行业各领域进行三次以上安全形势分析,各分管领导每月对各分管行业不少于2次以上安全检查,查出安全隐患及时下达整改方案,并限时整改到位,整改不到位的不得恢复生产。
(一)、煤矿安全方面
认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针,牢固树立“以人为本、安全为首”理念,突出“安全压倒一切、事故否定一切”,紧紧围绕全年安全目标和安全工作总体安排。
一是加大教育培训、宣传力度。我镇五个煤矿,除每月自行组织2次惯例培训之外,镇安监站还邀请煤炭局的专家到各个煤矿进行授课,要求煤矿班组长及所有矿工必须参加。向他们宣讲安全知识、典型事故分析,课后进行统一考试。特殊工种的员工,我们定期布置安排到上级有关单位进行培训,并通过考核取得特种作业上岗证。宣传方面,我们经常根据我镇实际情况形式多样广泛宣传安全知识,督促煤矿开好调度会、班前会,提高职工的安全意识。书写标语680余条,开展职工帮扶活动,爱矿爱家、反“三违”活动,每月开展班组活动,进行了广泛宣传,职工的素质普遍得到了提升。
二是加强监查、落实整改。我镇每月对煤矿开展两次监查,依法对煤矿企业、个人违章操作等进行严厉打击和惩罚。发现小隐患立即整改,大隐患立即停产整顿。一年来,我们每月对五家煤矿进行2次以上的检查、巡查,发现隐患3000余条,并在安监员的督促下一一整改到位。另外,督促煤矿进行自查自纠,每个月自查不能少于2次,自查的隐患必须报镇安监站,并及时整改销号。我镇五个煤矿成立了一个煤业公司——东方矿业。每各月由公司组织对各煤矿开展检查不少于3次,并将检查结果交办给煤矿,督促煤矿整改落实到位,为我镇安全生产管理注入的新鲜的血液。
三是坚持安全生产例会制度。我镇每月坚持召开安监员、煤矿业主会议,向他们传达上级有关会议、文件精神,学习有关法律法规,针对煤矿存在的安全隐患提出整改措施,对下阶段的工作进行安排部署。通过一系列的安全管理体系和制度建设,促进了煤矿安全形势的持续稳定发展,今年全镇煤矿实现了安全生产双丰收。
(二)、水上交通安全方面
1、加强领导,落实责任。为保障水上交通安全,我镇党委政府高度重视,多次召开专题会议,层层签订安全责任书,镇签到村,村签到船主。我镇成立了船舶管理站,明确了各级职责形成镇、村、组、个人层层负责制。
2、加强教育培训宣传。10月18日,我们组织全镇所有船员进行了集中培训,对非运输船只进行逐船丈量,办理相关证件,并要求船主购置救生器材。为加强航运从业人员的安全生产意识,我们充分利用横幅、标语、宣传单等多种形式广泛宣传水上交通安全知识,共悬挂横幅、标语50余条,发放宣传资料600 余份。
3、认真开展安全生产检查活动。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出动人员100余人次,共检查各类船只200余艘次,排除整改安全隐患5个,查处非法载客渔船1艘,从源头上杜绝了水上交通安全事故的发生。
4、加强道路交通安全管理。结合治超工作,我们加大了路检路查力度,严格查处超载、超限车辆。加强通乡村公路的安全管理,重点整治了农用车、拖拉机违章载人,使其违章行为基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面
以森林防火和50户以上自然村为重点,严格火源管理,每个村张贴森林防火宣传标语,利用单位车辆安装喇叭进行用火知识宣传,抓好森林火灾的防范。特防期、清明节、春节上坟期间,派专人现场监管,并安排镇森林防火巡逻队每天进行巡逻,对在特防期野外用火人员一律抓人。并与护林员签订森林防火责任状,做到了山有人管、林有人护的管理格局。社会消防安全方面:加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次,查处安全生产隐患12起,整改完毕11起,处罚2家,拆除占用消防通道违章建筑10余处。我们还邀请了消防专家到镇对全体干部职工进行消防安全培训,并组建了一支60人的消防灭火应急分队,初步建立了全镇安全生产管理队伍。
(四)、“打非治违”工作。
按照上级有关会议、文件精神要求,我镇专门成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。小组成员每月要对辖区内原非法煤矿进行四次以上的巡逻排查,对辖区内烟花爆竹原非法生产人员进行倒查跟踪,安排安监站每月进行一次全面的非法烟花爆竹生产巡查,并将排查结果汇总后每月上报县安全生产综合执法大队。
(五)、烟花爆竹和危险化学品安全方面
为认真贯彻落实《永兴县危险化学品安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知》(永安办发〔2020〕9号)和《永兴县烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动实施方案》的通知(永安办发〔2020〕8号)文件精神,为进一步落实烟花爆竹和危险化学品生产销售、储存、运输、使用单位安全管理制度,有效遏制非法生产经营、储存、运输的行为,事故防范能力得到有效加强,实现我镇辖区内烟花爆竹和危化品安全形势稳定。我镇成立了以镇长为组长的危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动领导小组,召开了专题会议,制定了具体的工作方案。我们检查了辖区内9家加油站、5家液化气加气站和46家烟花爆竹销售店的安全生产情况,重点检查企业无证无照经营、违法用工、无证上岗等情况。结合“打非治违”工作,我镇对辖区内烟花爆竹非法生产情况每月进行四次以上的巡查。我们除了抓好平时的安全监管工作以外,在重大节假日期间,我镇组织力量对全镇进行一次彻底的安全生产大排查,做到不留死角全方位的进行排查,对排查出的安全隐患做好台账,并由专人跟踪整改到位。
(六)、食品药品安全方面
为了进一步加强我镇食品药品安全,推进农村食品安全建设,我镇建立起“镇政府负总责,监管部门及其他人员各负其责”的责任体系。将食品药品安全工作列入政府议事日程,成立了由镇长黄祥兵为组长的食品药品安全监管队伍。安排食品药品安全协管员4名,明确各村支书或主任为食品药品安全信息员,并且和各村(社区)签订了食品药品安全工作目标责任书,明确了镇、村、单位等部门的监管责任,从而健全了镇村两级食品安全工作的监管网络体系。为强化群众的食品药品安全意识,我镇6月份组织了一次以“社会共治 同心携手维护食品安全”的集中宣传活动。大力宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等食品药品法律法规,悬挂横幅标语20余条,发放宣传资料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大节日期间,我镇研究制定了节日食品安全专项整治方案和食品安全事故应急预案,严格落实节日值班人员。针对节日期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况,我们加大了对餐饮服务单位、景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位以及食用油、肉类、乳制品及酒类的监督检查力度。二是对辖区内所有中小学校、幼儿园、企业食堂进行了定期和不定期的专项检查。三是积极配合县食品药品监督管理局对县城区的小餐饮单位进行集中整治,对不符合条件经营的餐饮单位要求其限期进行整改,对整改不到位的餐饮单位坚决予以取缔。期间,我镇配合县小餐饮整治办取缔关闭了一批卫生不达标的小餐饮店,规范了经营秩序,消除了安全隐患。
2、药品安全工作。我镇辖区内有药店46家,卫生室73家,为了让老百姓能够做到用药安全,我镇开展了以《药品管理法》为主要内容的各种宣传活动,镇食品药品监督管理站定期或不定期抽查辖区内药房(店)、村卫生室,并作好记录,对存在的问题及时向业主提出,并限期整改,同时形成书面材料上报县食品药品监督管理局。
(七)、校园安全方面
我镇有中学1所、小学7所、幼儿园37所,小学在校生1000多人,在园幼儿5000多人,教职工1000多人。针对我镇范围内学校现状,为加强管理,成立了以镇长为组长的学校安全领导小组。为确保学校学生安全,我们要求学校建立健全了文件学习、岗位责任、宣传教育、家长联系以及护校值班等各项制度。为全面做好学校、幼儿园安全及周边环境整治工作,一是开展了中小学幼儿园“护小安园”行动;二是对37所合法幼儿园和学校的进行了全面的检查;三是关闭取缔了喜洋洋等6所非法幼儿园;四是捣毁了碧塘中学附近的一处赌博机窝点;五是查处了一起非法接送学生的运营车辆。
(八)、建筑施工及地质灾害安全方面
由于我镇地处永兴开发的前沿阵地,在建施工项目多,为确保个建筑施工单位的安全生产,我镇认真落实安全生产目标责任,将安全施工目标责任逐级分解落实。加大对施工单位的检查力度,对存在安全隐患的单位下发整改通知书,要求其限期整改到位。我镇还加强了对建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度,在日常的监管中,将施工单位是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容,强化施工单位对施工现场危险源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案。我镇现有地质灾害隐患点9个,汛期很容易发生地质灾害,为确保人民群众生命财产安全,在汛期来临时,我镇特安排专人在地质灾害点进行不间断的巡查,一旦发现隐患,及时转移周边居民,以确保发生泥石流时把损失降到最低。
总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
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