建筑垃圾管理工作总结
2016年,随着市城市管理工作的不断发展,建筑垃圾管理的工作不断推进,在领导的带领和全体工作人员的共同努力下,城区的建筑垃圾管理工作逐步走上正轨,城市环境卫生得到了更好的维护。
截止2016年12月16日,城区进行施工的建筑工地共33家,城市管理和行政执法局环境卫生管理股办理渣土处置许可审批14起,正在办理的审批为4起,办理特殊情况(白天)处置建筑垃圾审批103起,目前渣土稽查中队共有执法人员14名,执法车辆3台,对讲机3台,执法记录仪5台,渣土中队共计处理违法案件113起,向各工地发放停工整改书110余份,发放各类通知106份,罚款67000元,录入处置渣土车辆信息138台,进行GPS管理编号132台,发放GPS管理卡307张,现场勘验渣土车辆39台次,联合交警、交通部门勘验渣土车辆12台次,经过一年的努力,我市建筑垃圾管理工作取得了一些成果,现将具体工作情况总结如下:
一、加强队伍管理
社会形势不断在改变,城管事业不断在发展,为了使中队队员跟上形势,加强学习是必要的。为此中队建立考勤、评优、考核、月总结会议等制度,设立中队宣传栏,及时公布中队工作动态,引导队员学习相关法律法规,提升队员执法水平,提高对建筑垃圾管理效率。
二、强化制度建设
城市建筑垃圾管理是一个动态过程,需对建筑垃圾的处置审批、处置运输、消纳的全过程进行监管,这就要求我们建立对各环节的监管制度。
(1)实地调研。对城区各建设工地、城市道路、临时消纳场地进行实地调研,摸清实际情况,,做好信息汇总工作,为做好建筑垃圾的管理工作提供有力保障。目前,对各工地的的文明施工情况,城市道路、城乡结合部道路、临时消纳场所等进行了详细调查。
(2)严格审批。在审批环节,城管局环境卫生管理股及其管理的中队严格把关,按照《城市建筑垃圾管理规定》的规定,2016年以来,已完成建筑垃圾处置许可审批14起,因申请单位资料提供不全正在补交资料办理的审批共4起;按照工地施工实际情况,建立特殊情况(白天)处置建筑垃圾以及特殊情况(白天)延期处置建筑垃圾审批制度,对符合要求并施工卫生保持良好的施工单位准予其白天进行渣土处置活动,每次审批期限不超过7天,本年度以来,累计办理该项审批103次。
(3)规范运输。目前,市没有专业的渣土运输公司的现状,加大了对渣土处置车辆的管理难度,为突破当前困境,建立了对渣土处置车辆的GPS管理制度,每辆进行渣土处置的车辆必须经施工工地相关单位负责人委托办理渣土处置手续,签订建筑垃圾处置运输环境卫生承诺书,对每辆申请进行渣土处置的车辆按照规定,查验行驶证、道路运输证原件并留存复印件,10月以来,中队对每辆车进行现场查验,做到车辆所有人、车辆和证件保持一致,已现场查验车辆39台次,对申请特殊情况处置建筑垃圾的车辆经批准后,发放GPS管理卡,对各工地运输渣土的路线、时间、消纳场地进行规范,以便我执法人员对渣土处置车辆进行管理,今年以来,以累计发放GPS管理卡307张。11月份以来,为打击工地黑车处置渣土的行为,积极联合交通、交警部门对申请处置渣土车辆进行现场勘验,已累计勘验车辆12台次,该项工作正在积极有序的开展中。
(4)有序消纳。鉴于未建立建筑垃圾消纳场所的现状,在保证环境卫生和施工安全的前提下,城市管理和行政执法局依职权批准在工地相关单位所申请的符合要求的消纳场地设立临时消纳场所,中队严格督查消纳场地周围道路污染路面卫生的行为。
三、规范执法行为
建筑垃圾运输管理行政执法工作是一项复杂的系统工程,必须规范立案、取证、处理、执行以及归档。在取证方面联合数字城管实时监控,一方面执法队员根据实际情况在现场拍照取证,另一方面从数字城管处能调取渣土运输车辆监控视频,取证双管齐下。在处理违法案件时,严格按照行政处罚自由裁量权基准对应的按案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受力等区别对待。案件的执行必须要下发相应的法律文书,完备程序和手续后才能执行。案件执行完结后,按照相关要求做好案件结案归档工作,做到案卷工整,归档及时。2016年度已查处各类违规行为113起并开具停工整改书110余份,罚款共计67000元。
四、创新管理方式
3月份重组队伍后,积极响应“大城管”的号召,通过对队伍重新分组,新建市城管渣土微信平台,推进建筑垃圾运输前置审批、特殊情况申请处置建筑垃圾,启动建筑垃圾运输GPS管理,建立施工工地档案,积极争取交通、交警等部门的配合,利用新媒体发布渣土管理工作动态,普及相关法律法规,结合传统方式发布各类通知106份,达到优化建筑垃圾管理的目的。
五、加大宣传力度
宣传工作是城市管理工作的重要组成部分,是吸引公众参与、降低执法难度、提高城管声誉的重要手段。目前建筑垃圾运输管理的现实情况是社会认同度低、执法范围广、执法时间长。面对现实情况,我中队积极参与执法宣传,充分利用电视、网络媒体的力量,广泛宣传建筑垃圾管理规定及一些新的举措,联合数字城管请电视台对建筑垃圾运输车辆GPS管理进行专题报道、将每月的工作信息汇报至执法大队办公室、城管局宣教股、创建办。
存在的问题:得不到相关部门的支持,单兵作战,队员人身安全得不到保障。相关职能部门对自己的职能不能监管到位,导致我中队不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以施工工地建筑垃圾运输的审批为例,城管局在审批施工工地运输建筑垃圾前,施工工地的硬化路面、围挡、清洗平台等文明施工条件应由住建局监管,但是由于住建局没有对施工工地这些符合文明施工条件的要求进行监管,如果我们不对施工工地的硬化路面、围挡、清洗平台进行要求,那么污染路面的几率会大大增大,不仅增加了工作量,工作还难以达到成效。
2016年即将过去,相信在新的一年,在上级部门的带领下,在“三创四化”旗帜的指引下,在全体队员的努力下,城市建筑垃圾管理工作一定会迈上新的台阶。
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